面對(duì)國(guó)內(nèi)“棉價(jià)倒掛”，國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格的壓制，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)公布了《2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》，對(duì)于這一預(yù)案到底是否具有多大“持續(xù)性”，上下游產(chǎn)業(yè)鏈及社會(huì)各界都廣泛關(guān)注。

 

據(jù)一覽家紡英才網(wǎng)最新獲悉：

收儲(chǔ)價(jià)格制定的依據(jù)：

    2013年的收儲(chǔ)預(yù)案提出收儲(chǔ)價(jià)格是標(biāo)準(zhǔn)級(jí)20400元/噸，與去年相同，國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案主要是從以下三個(gè)角度考慮：保護(hù)棉農(nóng)利益、保證紡織企業(yè)的用棉需求、綜合考慮內(nèi)外棉價(jià)差，同時(shí)能夠讓棉花生產(chǎn)者和使用者對(duì)棉價(jià)有個(gè)比較準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)期。

新標(biāo)準(zhǔn)下應(yīng)保證收儲(chǔ)質(zhì)量：

    新棉花標(biāo)準(zhǔn)的概念跟我國(guó)多年來(lái)實(shí)行的棉花標(biāo)準(zhǔn)完全不同，對(duì)舊棉花標(biāo)準(zhǔn)的一次顛覆性的改革。去年中國(guó)棉花協(xié)會(huì)頒布了國(guó)內(nèi)棉花貿(mào)易規(guī)則，制定了適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)差價(jià)，就是為了保證新棉花標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，建立新的貿(mào)易結(jié)算體系。在全國(guó)主產(chǎn)棉區(qū)，對(duì)棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)、紡織企業(yè)進(jìn)行了推廣和培訓(xùn)。棉花質(zhì)檢體制改革的逐步深化，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策的實(shí)施，棉花公檢量的大幅增加，對(duì)棉花新標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施創(chuàng)造了有利的條件。從實(shí)際情況看，目前大家還是比較認(rèn)同新棉花標(biāo)準(zhǔn)的。

臨時(shí)收儲(chǔ)政策的可持續(xù)性面臨很大挑戰(zhàn)：

    雖然2011年度以來(lái)，棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策在保護(hù)農(nóng)民利益、滿足紡織需要、確保市場(chǎng)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下年度棉花生產(chǎn)意向看，臨時(shí)收儲(chǔ)政策的可持續(xù)性面臨很大的挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)對(duì)此普遍憂慮。從收儲(chǔ)數(shù)量看，截至今年3月底，我國(guó)儲(chǔ)備棉總量已近1000萬(wàn)噸，這不僅給儲(chǔ)存保管帶來(lái)困難，也給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)較大壓力。

    從收儲(chǔ)價(jià)格看，考慮植棉成本、糧棉比價(jià)等因素，收儲(chǔ)價(jià)格理應(yīng)逐年上漲，但業(yè)內(nèi)各方的反映是：棉農(nóng)不解渴，紡織難承受，流通受擠壓。從收儲(chǔ)機(jī)制看，國(guó)家在新棉上市時(shí)高價(jià)收儲(chǔ)保護(hù)棉農(nóng)利益，收購(gòu)結(jié)束后又低價(jià)拋儲(chǔ)滿足紡織需要，流通企業(yè)處于兩頭受擠壓、經(jīng)營(yíng)無(wú)空間的境地，這將不利于維護(hù)流通秩序的穩(wěn)定。此外，現(xiàn)行收儲(chǔ)定價(jià)機(jī)制是執(zhí)行皮棉臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)和籽棉收購(gòu)參考價(jià)掛鉤政策，對(duì)棉農(nóng)的保護(hù)易出現(xiàn)滯后性、間接性問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，還需研究長(zhǎng)效機(jī)制，完善現(xiàn)有棉花收儲(chǔ)政策。

供求雙方應(yīng)積極面對(duì)收儲(chǔ)政策：

    現(xiàn)在大部分的棉花被國(guó)家收起來(lái)了，然后按照低于市場(chǎng)價(jià)格投放市場(chǎng),這樣一來(lái)，除了收儲(chǔ)交儲(chǔ)外，棉花流通企業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)空間,對(duì)于收儲(chǔ)對(duì)棉花加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其實(shí)不是什么“利好”，所以，企業(yè)要及時(shí)掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，自己判斷交易的風(fēng)險(xiǎn)；加工企業(yè)只有把握好棉花新標(biāo)準(zhǔn)，才能更好執(zhí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

    目前，由于受大環(huán)境的影響，紡織企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)和出口都不是很好。但是紡織行業(yè)適應(yīng)得還比較快，整個(gè)行業(yè)對(duì)加工貿(mào)易配額的需要量增加了。紡織企業(yè)要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)去適應(yīng)市場(chǎng)。